裁定书中称，周贤高的上述供述取被害人李子文关于周贤高提出若是叫他不去，就方法取其之前三次去的车资、其迫于无法通过微信向周贤高领取4300元车资的陈述彼此吻合，脚以周贤高正在过程中以访施压，强拿他人4300元的犯罪现实，其行为形成挑衅惹事罪。故对周贤高及其人提出周贤高不形成挑衅惹事罪的看法不予支撑。

　　正在面临国度公机关时，个别是处于被办理者地位，的行为不成能使下层部分及其国度工做人员发生惊骇心理而交付财物。

　　周光权认为，正在本案中，周某高的行为之所以不克不及评价为“强拿硬要”，次要是下层部分不成能成为小我“强拿硬要”的行为对象。下层部分是国度公机关，代表国度行使公，具有权势巨子性和公信力，本能机能部分针对的行为，完全能够依法行使响应的行，并指导、教育依法行使。

　　一审讯决认定，2016年11月24日，该公司的养殖场位于凤阳山川库水源二级地，需被关停、拆除。

　　滁州中院认为：周贤高犯挑衅惹事罪的现实清晰，确实充实。原审根据周贤高的犯罪现实、性质及犯罪情节做出的刑事判决，精确，量刑恰当，审讯法式。故裁定：驳回上诉，维持原判。

　　他认为，凡是而言，强拿硬如果指“以的手段，索要市场、商铺的商品以及他人的财物”。司法实践中，强拿硬要表示为他人意志取得他人财物的行为，既能够表示为篡夺财物。

　　因涉嫌犯挑衅惹事罪，周贤高于2023年6月30日被凤阳县刑事，同年7月14日经凤阳县人平易近查察院核准由凤阳县施行，同年7月27日被凤阳县栖身。周贤高向殷涧镇工做人员索要购票款4300元，情节严沉，该当以挑衅惹事罪逃查其刑事义务。而周贤高则对现实和均有，辩称其只是依法，没有强拿硬要。

　　一审讯决还认定，2022年1月20日，周贤高为给殷涧反抗力，购票前去，途中提出若是此次不让他去，就要报销之前三次他去的费，殷涧镇工做人员李子文为劝返周贤高，通过微信扫码，领取给周贤高之前往的车资4300元，随后周贤高下车。

　　因上收了劝返干部4300元的“报销”车资，一年多后，安徽凤阳县企业从周贤高被机关刑事。一审法院认定周贤高犯挑衅惹事罪，免予刑事惩罚。2025年12月23日，滁州市中院对该案做出二审裁定：驳回上诉，维持原判。

　　滁州市人平易近查察院出庭查察员则认为，一审讯决认定现实清晰，确实充实，定性精确。上诉人周贤高因其养殖公司的拆除补偿款事宜，多次，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严沉，其行为已形成挑衅惹事罪。一审曾经分析考虑了其犯罪性质、情节及风险程度等各类量刑情节，分析评判后认定其犯罪情节轻细，决定对其免予刑事惩罚，合适刑相顺应准绳，无较着不妥。经查，周贤高正在机关供述其就涉案养殖场关停、拆除要求高额弥补事宜的过程，称的工做人员害怕周贤高去，被害人李子文劝其回家，周贤高就说把车票钱退给他，他就不去了，李子文就把钱转给周贤高。

　　滁州市中院二审裁定书显示，周贤高是安徽合肥人，2014年4月16日，他注册成立安徽松涛生态牧业无限公司凤阳分公司，后正在凤阳县殷涧镇白云村扶植养殖场养殖种羊。

　　周贤高及其人卢义杰、戚婧晨认为，凤阳县相关部分2017年、2018年两次组织相关评估机构对案涉养殖场固定资产进行评估，价值均远低于案涉养殖场固定资产价值，本地不予受理，故周贤高向上级部分行为合理。李子文此前未因案涉遭到处置，而蝉联镇副，周贤高的行为不脚以使其发生交付财物的心理强制，不克不及评价为刑法意义上的“”。

　　此后部分又进行两次评估，周贤高对评估价钱均不合错误劲。正在此期间周贤高通过写信、走访等形式，先后多次向国度和省、市、县各级部分反映此事。

　　凤阳县法院暗示，按照本案犯罪的现实、犯罪的性质、情节和对社会的风险程度，周贤高犯罪情节轻细，可依法对其免予刑事惩罚。对其违法所得继续予以逃缴。

　　此外，他们认为，是，即便因而给工做人员带来工做压力，但不克不及等同于刑法上的强拿硬要。李子文自动提出向周贤高领取车票款，疑惑除该费用现实由殷涧镇人平易近领取，且车票款本就属于后续运营收入弥补范畴，李子文和均无财富丧失。

　　周贤高案曾惹起出名家、大学传授周光权的关心。2025年7月，周光权曾正在《评论》上对该案进行点评。他认为，被告周某高（即周贤高）的行为并不合适《刑法》第293条第1款第3项强拿硬要的根基寄义，其行为不成立挑衅惹事罪。

　　周光权认为，本案中，即便下层工做人员因工做查核压力大，心里不情愿地领取了周某高往返费，该行为的实施也并非基于刑法意义上的被。两边正在讨价还价中告竣合意领取相关费用，该当认定是两边实正在的意义暗示，并非因国度工做人员被“强拿硬要”之后才向被告人领取了费。本地工做人员因查核所发生的心里压力，取因蒙受达到必然程度的、等违法犯为间接导致的压力或者惊骇感存正在素质区别。

　　2017年4月19日，周贤高委托安徽百友司法判定核心对养殖场的固定资产进行评估，评估价钱为276万余元，之后周贤高向索要拆除弥补，凤阳县殷涧镇人平易近、凤阳县农业农村局认为价钱较着过高，分歧意该评估价。

　　2025年6月19日，安徽省凤阳县对该案做出一审讯决。一审法院认为，周贤高因其养殖公司的拆除补偿款事宜，多次采用包罗进京、赴省的体例施压，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严沉，其行为已形成挑衅惹事罪。